Censuur in Nederland, De samenwerking tussen Bureau Jeugdzorg en de Raad voor de Kinderbescherming is een ernstige bedreiging voor ouders die vals beschuldigd worden van kindermishandeling Nederland. Het is belangrijk om de Raad voor de Kinderbescherming als overbodig bestuursorgaan op te heffen simpelweg om doorlooptijden bij de Raad voor de Kinderbescherming te voorkomen en bureaucratie bij Bureau Jeugdzorg aan te pakken. Bureau Jeugdzorg kan ook verzoeken indienen bij de kinderrechter voor kinderbeschermingsmaatregelen. Hoeveel geld kan er bespaard worden met het opheffen van de Raad voor de Kinderbescherming als overbodig bestuursorgaan.

style='font-style:normal'>A.

VERZOEKEN VAN DE STICHTING AAN DE RAAD OM EEN ONDERZOEK IN TE STELLEN
1. style="mso-spacerun: yes">Eisen ten aanzien van het verzoek van de stichting

aan de Raad in een reguliere situatie
over gegevens beschikken zoals
opgenomen in bijlage 1.
Arial;

1.3.In ieder geval moet uit feiten en omstandigheden concreet blijken:
Arial;
a)
waaruit de vermoedelijke bedreiging van de ontwikkeling van de jeugdige bestaat, en style=' style="mso-spacerun: yes"> welke veiligheidsrisico dit met zich meebrengt,
Arial;
b)
welke factoren deze bedreiging veroorzaken en in stand houden,
Arial;
c)
welke hulpverlening hiervoor volgens de stichting aangewezen is en
Arial;
d)
waarom deze hulpverlening niet op vrijwillige basis mogelijk is of ontoereikend om die bedreiging af te wenden. style="mso-spacerun: yes">
normal'>
normal'> style='text-decoration: none;text-underline:none'>2. text-underline:none'>Eisen ten aanzien van een verzoek van de stichting aan de Raad in een crisissituatie

normal'> style='text-decoration:none; text-underline:none'>

over gegevens beschikken zoals
opgenomen in bijlage 1.

a)
waaruit de vermoedelijke acute en ernstig bedreigende situatie voor de jeugdige bestaat waarvoor onmiddellijk hulp of zorg moet worden geboden; en (voor zo ver mogelijk) welke factoren deze bedreiging veroorzaken en in stand houden

b)
welke hulpverlening hiervoor volgens de stichting aangewezen is en

c)
waarom deze hulp of zorg niet op vrijwillige basis mogelijk is of ontoereikend om die bedreiging af te wenden.
normal'>
normal'>
yes">
normal'>
3. yes">Nadere regeling van de samenwerking
tussen de stichting en de Raad in een crisissituatie

De stichting en de Raad maken per provincie (regio) nadere afspraken over de te volgen procedure ingeval het verzoek om een onderzoek in te stellen een acute en ernstig bedreigende situatie voor een jeugdige betreft, waarin mogelijk een voorlopige maatregel noodzakelijk is (voorlopige ondertoezichtstelling of voorlopige voogdij).
normal'>
4. yes">Eisen ten aanzien van de wijze waarop de cliënt wordt geïnformeerd
normal'>
4.1. De stichting is verantwoordelijk voor het informeren van de cliënten als zij van oordeel is dat de
Raad voor de Kinderbescherming om een onderzoek moet worden gevraagd. Wettelijk vertegenwoordigers en jeugdigen vanaf 12 jaar ontvangen in principe van de stichting een kopie van het verzoek aan de Raad om een onderzoek in te stellen.

4.2. Indien het informeren van cliënten kennelijk een bedreiging vormt voor de jeugdige, ziet
de stichting hiervan af. Deze beslissing wordt in het verzoek aan de Raad om een onderzoek in te
stellen beargumenteerd.

B. style="mso-spacerun: yes"> MEDEDELINGEN VAN DE RAAD AAN DE STICHTING
normal'>
1
   style="mso-spacerun: yes"> Eisen ten aanzien van de (wettelijk) verplichte mededelingen van de Raad aan de stichting

1.1 yes">Wanneer de Raad voor de Kinderbescherming – bij wijze van uitzondering – zonder tussenkomst
van de stichting besluit tot het in onderzoek nemen van een voor een jeugdige bedreigende verzorgings- en opvoedingssituatie, deelt de Raad dit onverwijld per standaardbrief aan de stichting mede. yes">

1.2.1.Binnen 5 werkdagen na ontvangst van een daartoe strekkend verzoek van de stichting deelt de
Raad voor de Kinderbescherming zijn besluit om een onderzoek in te stellen per standaardbrief aan de stichting mede.
Arial;"Times New Roman";
Arial;"Times New Roman"; class=msoIns>ns cite="mailto:Volder0601" datetime="2007-05-08T11:59">1.2.2 class=msoIns>ns cite="mailto:Volder0601" datetime="2007-05-08T11:59">.Indien de Raad bij ontvangst van de melding moet afwijken van de genormeerde
Arial;"Times New Roman";     doorlooptijden, treedt hij in overleg met de Stichting om nadere afspraken te maken over de wijze
Arial;"Times New Roman";     waarop de urgentiebepaling en de risico-inschatting worden geactualiseerd, hoe vaak en door
Arial;"Times New Roman";     wie.
Arial;"Times New Roman";

1.3.1. De Raad kan van de termijn, style='zoals genoemd in lid 1.2.1. afwijken indien de overgedragen
Arial;
informatie onvoldoende is om op basis daarvan tot het instellen van een onderzoek te kunnen besluiten.

1.3.2 Arial;"Times New Roman";. In dat geval treedt de Raad voor de Kinderbescherming in overleg met de Stichting over hoe de "Times New Roman";benodigde informatie alsnog kan
style='worden aangevuld.
Arial;"Times New Roman"; 1.4.Indien de Raad tijdens het onderzoek moet afwijken van de genormeerde doorlooptijden, treedt hij
Arial;"Times New Roman";    style="mso-spacerun: yes"> in overleg met de Stichting om nadere afspraken te maken over de wijze waarop de yes">
Arial;"Times New Roman";    urgentiebepaling en de risico-inschatting worden geactualiseerd, hoe vaak en door wie.
Arial;

stichting mede. Op dit uitgangspunt kan slechts een uitzondering worden gemaakt op basis van
een nadere afspraak hieromtrent tussen Raad en stichting.
normal'> Arial;"Times New Roman"; 2.Eisen ten aanzien van de wijze waarop de stichting en de Raad met elkaar samenwerken bij yes">
normal'> Arial;"Times New Roman";   verschil van mening
normal'> Arial; "Times New Roman";
Arial;"Times New Roman";1. Arial;"Times New Roman";De stichting en de Raad treden met elkaar in overleg om nadere afspraken te maken bij verschil van mening over:
Arial;"Times New Roman";- yes"> de noodzaak tot het instellen van een onderzoek,
Arial;"Times New Roman";-
de inschatting van het risico voor de jeugdige,
Arial;"Times New Roman";-
de urgentiebepaling van de melding. "Times New Roman";
Arial;"Times New Roman"; color:#339966'>   2. style='font-size:12.0pt;mso-bidi-font-size:10.0pt;color:#339966'>Mocht er ondanks overleg over het verzoek om onderzoek een patstelling ontstaan en/of er een verschil van inzicht blijven bestaan over de vermoedelijke bedreiging van de ontwikkeling van een minderjarige, dan dient de Raad te kiezen voor zekerheid voor het kind en onderzoek in te stellen. style='font-size:12.0pt;mso-bidi-font-size:10.0pt'> "Times New Roman";color:#339966'> "Times New Roman"; "Times New Roman";

C. style="mso-spacerun: yes"> SAMENWERKING TIJDENS HET RAADSONDERZOEK

Nadere regeling van de samenwerking
tussen de stichting en de Raad na een besluit van de Raad tot het instellen van een onderzoek

1.De stichting en de Raad voor de Kinderbescherming maken per provincie (regio) nadere
Arial;
afspraken over hun wijze van samenwerken gedurende het raadsonderzoek, waaronder begrepen de periode na afsluiting van het raadsonderzoek, hangende de uitspraak van de rechter op het verzoek van de Raad om een kinderbeschermingsmaatregel op te leggen.

2. yes">De stichting en de Raad maken in ieder geval met elkaar nadere afspraken over:

a)
de wijze waarop de stichting – afhankelijk van de mate waarin cliënten hieraan willen meewerken – invulling geeft aan haar verantwoordelijkheid voor hulpverlening aan of begeleiding van cliënten gedurende het raadsonderzoek; de Raad richt zich op grond van zijn wettelijke taak immers uitsluitend op het doen van onderzoek en het zo nodig initiëren van een maatregel van kinderbescherming
Arial;
b)
de wijze waarop de nodige afstemming plaatsvindt tussen de raadsonderzoeker en degene die namens de stichting als contactpersoon fungeert

c)
welke functionaris bij de Raad als contactpersoon optreedt in de periode voorafgaand aan de feitelijke start van het raadsonderzoek alsmede in de periode na afsluiting van het raadsonderzoek, hangende de uitspraak van de rechter

d)
de wijze waarop de Raad op de hoogte wordt gehouden van eventuele stagnaties in het hulpverleningstraject, die kunnen leiden tot een acute en ernstig bedreigende situatie voor de betrokken jeugdige; in zo een situatie kan de Raad de rechter om een voorlopige ondertoezichtstelling vragen

e)
de wijze waarop stichting en Raad – met inachtneming van eigen interne procedures – in publiciteitsgevoelige casuïstiek met elkaar afstemming zoeken terzake van het omgaan met de media .

Arial;"Times New Roman"; yes">

D. style="mso-spacerun: yes"> (VOORTZETTING) HULPVERLENING OP VRIJWILLIGE
BASIS NA RAADSONDERZOEK
normal'>
normal'> Arial;
1.
Eisen ten aanzien van de samenwerking tussen de stichting en Raad indien het raadsonderzoek niét leidt tot een verzoek aan de rechter om een kinderbeschermingsmaatregel op te leggen
normal'>
yes">

yes"> c) de wijze waarop de communicatie tussen de Raad en de stichting verloopt ingeval de Raad
Arial;
voorwaarden verbindt aan zijn beslissing om af te zien van het vragen van een maatregel .

E. style="mso-spacerun: yes">  RAAD VERZOEKT (NA ONDERZOEK) OM KINDERBESCHERMINGSMAATREGEL
normal'>
normal'> Arial;
1.
Eisen ten aanzien van de samenwerking tussen stichting en Raad indien de Raad de rechter verzoekt om een (voorlopige) ondertoezichtstelling uit te spreken
1.1.
Als de Raad de rechter vraagt om een ondertoezichtstelling uit te spreken worden de stukken voor de rechtbank gelijktijdig in afschrift aan de stichting verzonden.
Dit geldt ook als de Raad om een voorlopige ondertoezichtstelling vraagt. In dat geval gaat echter aan de verzending een telefonische mededeling vooraf.
1.2.
De Raad stelt de stichting schriftelijk in kennis van de uitspraak van de rechter.
Vanwege de spoedeisendheid gaat aan deze kennisgeving in het geval van een voorlopige ondertoezichtstelling een telefonische mededeling vooraf.
1.3.
Wanneer de Raad de rechter om een voorlopige ondertoezichtstelling vraagt met een machtiging tot uithuisplaatsing, behoeft de Raad - vanwege het spoedeisend karakter - bij zijn verzoek niét een tot uithuisplaatsing strekkend indicatiebesluit van de stichting over te leggen.
Nadat de rechter de voorlopige ondertoezichtstelling heeft uitgesproken, draagt de stichting zorg voor de totstandkoming van een – ter continuering van de uithuisplaatsing noodzakelijk – indicatiebesluit strekkende tot uithuisplaatsing.
1.4.
Als de rechter een voorlopige ondertoezichtstelling heeft uitgesproken, informeert de Raad cliënten over de betekenis van deze maatregel en de verdere (juridische) procedure.
1.5.
Gedurende de voorlopige ondertoezichtstelling richt de Raad zich op zijn onderzoekstaak en houdt de stichting zich bezig met de uitvoering van de maatregel.
2. Nadere regeling van de samenwerking tussen stichting en Raad ingeval de rechter een (voorlopige) ondertoezichtstelling heeft uitgesproken
2.1.
De stichting en de Raad maken per provincie (regio) nadere afspraken over de wijze waarop na het uitspreken van een ondertoezichtstelling de overdracht plaatsvindt tussen de betrokken raadsonderzoeker en (medewerker van) de stichting.
2.2.
De stichting en de Raad maken – rekening houdend met de formele verdeling van taken en bevoegdheden – per provincie (regio) nadere afspraken over de taakverdeling en de wijze van afstemming tussen de betrokken raadsonderzoeker en (de betrokken medewerker van) de stichting bij een voorlopige ondertoezichtstelling.
2.3.
Punt 2 onder e van onderdeel C (nadere afspraken over afstemming in publiciteitsgevoelige casuïstiek) is van overeenkomstige toepassing.
F. RAAD VERZOEKT GELIJKTIJDIG MET OTS EEN MACHTIGING TOT UITHUISPLAATSING
Criteria op grond waarvan de Raad aan de stichting om een indicatiebesluit strekkende tot een uithuisplaatsing vraagt
De Raad vraagt de stichting om een indicatiebesluit strekkende tot uithuisplaatsing, indien:
a.
er naar zijn oordeel een wettelijke grond voor uithuisplaatsing in het kader van een ondertoezichtstelling aanwezig is (dat wil zeggen, dat de uithuisplaatsing in het kader van de ondertoezichtstelling noodzakelijk is in het belang van de verzorging en opvoeding van de minderjarige of tot onderzoek van diens geestelijke of lichamelijke gesteldheid) en
b. de Raad deze uithuisplaatsing wil bespoedigen ter bevordering van de ontwikkeling van de minderjarige
en daarom voornemens is om - gelijktijdig met het verzoek om een ondertoezichtstelling - aan de rechter ook een machtiging tot uithuisplaatsing te vragen.
2.
Eisen ten aanzien van de samenwerking tussen stichting en Raad rond het indicatiebesluit strekkende tot een uithuisplaatsing in het kader van een OTS (procedure).
2.1. Indien de stichting beoogt, dat de Raad gelijktijdig met het verzoek om een ondertoezichtstelling aan de rechter een machtiging tot uithuisplaatsing vraagt, zorgt zij ervoor dat de Raad tijdig over een geldig daartoe strekkend indicatiebesluit beschikt.
De stichting zendt het indicatiebesluit mee met haar verzoek aan de Raad om een onderzoek in te stellen of zendt het naderhand toe. In dat laatste geval informeert de stichting de Raad wanneer zij bezig is een indicatiebesluit strekkende tot uithuisplaatsing voor te bereiden.
Als de stichting niet zélf het initiatief neemt om tot een indicatiebesluit strekkende tot uithuisplaatsing te komen, vraagt de Raad aan de stichting om zo een indicatiebesluit voordat bij de rechter een verzoek om een machtiging tot uithuisplaatsing wordt ingediend.
2.3. De Raad voorziet de stichting daarbij op gestandaardiseerde wijze van de benodigde informatie.
2.4. Tevens informeert de Raad de stichting over de mening van cliënten (belanghebbenden) met
        betrekking tot uithuisplaatsing in het kader van een ondertoezichtstelling.

2.5.
yes">De stichting neemt binnen vijf werkdagen na de ontvangst van het verzoek van de Raad een

beslissing inzake het al dan niet nemen van een indicatiebesluit. Zo nodig kan deze termijn in overleg tussen stichting en Raad met uiterlijk vijf werkdagen worden verlengd.

2.6.
yes">Als de stichting heeft besloten om een indicatiebesluit te nemen, zorgt zij ervoor dat dit zo
        snel mogelijk tot stand komt en per ommegaande naar de Raad wordt gezonden.

2.7.
yes">Wanneer de stichting
om redenen van procedurele of inhoudelijke aard afziet van het nemen

yes"> van een indicatiebesluit dan deelt de stichting haar beslissing ook per ommegaande aan de

yes"> Raad mede, onder opgaaf van redenen.

2.8.
yes"> Wanneer de stichting om inhoudelijke redenen heeft besloten om af te zien van het nemen van

een indicatiebesluit en de Raad (vooralsnog) wenst vast te houden aan zijn
voornemen om aan de rechter een machtiging tot uithuisplaatsing te vragen, bezien Raad en stichting in onderling overleg of er toch nog mogelijkheden zijn om samen tot een eensluidend oordeel te komen.
2.9. Nadat de stichting een indicatiebesluit heeft afgegeven, of nadat zij de Raad te kennen heeft

gegeven af te zien van het nemen van een indicatiebesluit en – bij het ontbreken van
        inhoudelijke overeenstemming – nader overleg tussen Raad en stichting ook niet tot
       overeenstemming heeft geleid, kan de Raad style="mso-spacerun: yes"> de rechter om een machtiging tot uithuisplaatsing
        vragen.
2.10. Ingeval de Raad bij zijn verzoek aan de rechter geen indicatiebesluit van de stichting kan
        overleggen, vermeldt de Raad in het verzoek wat voor de stichting de redenen zijn geweest om
        af te zien van het nemen van een indicatiebesluit.
        De Raad vermeldt tevens voor welke verblijfplaats de machtiging wordt gevraagd.

style='font-size:"Times New Roman";mso-fareast-font-family: "Times New Roman";mso-ansi-language:NL;mso-fareast-language:NL;mso-bidi-language: AR-SA'>

AANDACHTSPUNTEN

style='font-style:normal'>A.

VERZOEKEN VAN DE STICHTING AAN DE RAAD OM EEN ONDERZOEK IN TE STELLEN Symbol'>·
Consultatie
Alvorens de stichting besluit de Raad voor de Kinderbescherming om een onderzoek te vragen kan er behoefte bestaan om de Raad te consulteren over de vraag of in kwestie al een maatregel van kinderbescherming overwogen moet worden. De stichting en de Raad kunnen met elkaar afspreken wanneer en op welke wijze de Raad voor consultatie beschikbaar is. Symbol'>·
Ontvangstbevestiging
Onverminderd onderdeel B onder punt 2 kunnen stichting en Raad met elkaar afspreken, dat de stichting standaard een ontvangstbevestiging van de Raad ontvangt zodra de Raad een verzoek van de stichting om een onderzoek in te stellen heeft binnengekregen. Tevens kunnen de stichting en de Raad afspreken, dat de Raad standaard de stichting informeert over de eventuele wachttijd voor een onderzoek en/of over het tijdstip waarop het raadsonderzoek daadwerkelijk een aanvang neemt. Symbol'>·
Nadere procedureafspraken rond crisissituaties
(punt 3)In de procedureafspraken met betrekking tot crisissituaties
gaat het om kwesties als: wie benadert wie waarover? bereikbaarheid binnen en buiten kantooruren (regeling van de 7 x 24 uur bereikbaarheid voor crisissituaties); wie is verantwoordelijk voor wat? Symbol'>·
Gezamenlijk gesprek met cliënten
(punt 4)Op initiatief van de stichting kunnen Raad en stichting er incidenteel voor kiezen om cliënten in een gezamenlijk gesprek te informeren waarom de stichting de Raad om een onderzoek heeft gevraagd.

B. style="mso-spacerun: yes"> MEDEDELINGEN VAN DE RAAD AAN DE STICHTING 12.0pt;mso-line-height-rule:exactly;mso-list:l18 level1 lfo7;tab-stops:list 18.0pt'> Symbol'>·
Procedureafspraken voor het geval de informatie van de stichting ontoereikend is style='mso-comment-continuation: 1'>

style='mso-comment-continuation:1'>De stichting en de Raad kunnen naar aanleiding van punt 2 per provincie (regio) aanvullende procedure afspraken maken voor het geval de informatie van de stichting volgens de Raad onvoldoende is om op basis daarvan tot het instellen van een onderzoek te kunnen besluiten. Zo kan bijvoorbeeld worden afgesproken, dat de Raad de stichting in de gelegenheid stelt om de aanvraag eerst mondeling nader toe te lichten. [V1]
class=MsoCommentReference> style='font-size:8.0pt'> style='mso-special-character:comment'>
Symbol'>·
Informeren van de stichting inzake eindbesluit van de Raad
(punt 3)Te denken valt aan situaties waarin de betrokken minderjarige Nederland reeds heeft verlaten om terug te keren naar het land van herkomst, zoals bijvoorbeeld ingeval van de zgn. Schipholkinderen. Symbol'>·
Raad ontvangt telefonisch zorgmelding die voor de stichting bestemd is
Wanneer de Raad een normal'>telefonische zorgmelding ontvangt, wordt de melder in principe verwezen naar de stichting. De Raad kan bij ernstige zorgsignalen de informatie (ook) zelf doorgeven aan de stichting, voor zover de Raad over de nodige gegevens beschikt (personalia e.d.). Als de betreffende melding bij de stichting is binnengekomen zal zij dat aan de Raad laten weten. exactly'> normal'> Arial;"Times New Roman"; Procedureafspraken voor het geval de Raad moet afwijken van de genormeerde doorlooptijden style='font-family:Arial;"Times New Roman"; De Raad en de stichting kunnen naar aanleiding van punt 1.3. per provincie (regio) aanvullende procedure afspraken maken voor het geval de Raad moet afwijken van de genormeerde doorlooptijden. Raad en stichting kunnen samen afspraken maken hoe met deze tijdelijke situatie om te gaan. style='font-family:Arial;"Times New Roman"; exactly'> normal'> Arial;"Times New Roman"; Procedureafspraken voor het geval er een verschil van mening bestaat over de noodzaak tot het instellen van een onderzoek, de inschatting van het risico voor het kind en de urgentiebepaling van de melding Arial;"Times New Roman"; style='font-family:Arial;"Times New Roman"; Bij verschil van mening over één van bovenstaande punten, treden de Raad en de stichting met elkaar in overleg op direct leidinggevende niveau. Indien het overleg ertoe leidt dat de Raad (nog) niet meteen in actie komt, is het van belang om afspraken te maken voor het geval zich in de situatie van de jeugdige ontwikkelingen voordoen die een nieuwe afweging met betrekking tot een of meer van de bovengenoemde punten noodzakelijk maken.
Arial;"Times New Roman";

C. style="mso-spacerun: yes"> SAMENWERKING TIJDENS HET RAADSONDERZOEK
Symbol'>·
Actualiseren van informatie
Bij de aanvang van het onderzoek kan de raadsonderzoeker contact opnemen met de stichting om de informatie die is meegestuurd met het verzoek tot onderzoek, te actualiseren. Symbol'>·
Medewerking cliënten
(punt 2)
De stichting kan haar verantwoordelijkheid voor de hulp aan en begeleiding van cliënten gedurende het raadsonderzoek verschillend invullen al naar gelang de feitelijke mogelijkheden. Bepalend is de mate waarin cliënten bereid zijn hun medewerking aan die hulp of begeleiding te verlenen. style='font-family:Arial;"Times New Roman"; In zaken die niet zo ernstig zijn, kan een geringe interventie (gezamenlijk gesprek stichting, Raad en gezin) voldoende zijn om de zaak weer bij te buigen. Symbol'>·
Afstemming verantwoordelijkheden
In ieder geval is het van belang om per casus taken en verantwoordelijkheden goed op elkaar af te stemmen en ervoor te zorgen dat gedurende het gehele traject duidelijk is waar de regie ten aanzien van de hulpverlening ligt.

D. style="mso-spacerun: yes"> (VOORTZETTING) HULPVERLENING OP VRIJWILLIGE
BASIS NA RAADSONDERZOEK Symbol'>·
(Voortzetting) hulpverlening op vrijwillige basis na raadsonderzoek
(Voortzetting) van de hulpverlening op vrijwillige basis is alleen mogelijk als cliënten ook instemmen met overdracht naar de stichting.
Als de Raad cliënten terugverwijst naar de stichting in verband met (voortzetting van de) hulpverlening op vrijwillige basis, houdt de Raad daarbij rekening met zowel de mogelijkheden als de beperkingen van de stichting, de zorgaanbieders en/of de voorliggende voorzieningen.
De Raad kan eventueel aan zijn beslissing om af te zien van het vragen van een maatregel normal'>voorwaarden verbinden die gericht zijn op het slagen van het hulpverleningstraject. In dat geval wordt er een normal'>termijn afgesproken waarbinnen de stichting de voortgang van de hulpverlening bewaakt. Wanneer uit de evaluatie blijkt dat de hulpverlening is geslaagd, ontvangt de Raad hierover van de stichting bericht. Is de hulpverlening vastgelopen dan zal zij in principe de Raad opnieuw om een onderzoek vragen. Symbol'>·
Communicatie Raad – stichting over overwegingen raadsbesluit
Soms zal het raadsonderzoek geen bevestiging opleveren van het aanvankelijk vermoeden dat ten aanzien van een bepaalde jeugdige sprake is van een bedreigde ontwikkeling. Voor die situaties style="mso-spacerun: yes"> kunnen de stichting en Raad met elkaar nadere afspraken maken over de wijze waarop de Raad de stichting informeert over de overwegingen die aan het eindbesluit ten grondslag liggen. Hetzelfde geldt voor situaties waarin de Raad de bedreiging niet langer aanwezig acht.

E. style="mso-spacerun: yes"> RAAD VERZOEKT (NA ONDERZOEK) OM KINDERBESCHERMINGSMAATREGEL

Symbol'>· Toezending stukken aan stichting (punt 1.1.normal'>)

Voor toezending van stukken aan de stichting is niet bepalend of cliënten instemmen met de gevraagde maatregel.

Symbol'>· Geen indicatiebesluit nodig als Raad om vots vraagt (punt 1.3.)

Volgens het nieuwe artikel 261 lid 3 van Boek I van het BW behoeft de Raad
ten tijde van zijn verzoek aan de rechter om de stichting te machtigen tot uithuisplaatsing in het kader van een voorlopige ondertoezichtstelling, niét een daartoe strekkend indicatiebesluit van de stichting over te leggen. Nadat de voorlopige ondertoezichtstelling door de rechter is uitgesproken, dient er wel – zo volgt uit genoemd wetsartikel – alsnog een indicatiebesluit te komen. Het ligt voor de hand, dat de stichting in haar rol van uitvoerder van de maatregel zélf het initiatief neemt tot het nemen van zo een besluit.
Zowel om hulpverleningsinhoudelijke als proceseconomische redenen verdient het dringend aanbeveling, dat de rechter zoveel mogelijk gebruik maakt van zijn bevoegdheid om te bepalen dat de machtiging tot uithuisplaatsing van kracht blijft indien het indicatiebesluit tot uithuisplaatsing strekt. Dit vormt een aandachtspunt voor de Raad in zijn verzoek aan de rechter om een machtiging tot uithuisplaatsing te verlenen.

Symbol'>· Horen van belanghebbenden binnen termijn van 14 dagen

Ingeval van een voorlopige ondertoezichtstelling kan de beschikking zonder voorafgaand verhoor worden gegeven. Het moet dan wel een situatie betreffen waarin het verhoor niet kan worden afgewacht zonder onmiddellijk en ernstig gevaar voor de minderjarige. Als belanghebbenden niet binnen termijn van 14 dagen in gelegenheid worden gesteld om hun mening kenbaar te maken, verliest de beschikking haar kracht na verloop van genoemde termijn (800 lid 3 Rv).

Zo mogelijk zorgt stichting ervoor dat het indicatiebesluit is genomen op het moment dat de wettelijk vertegenwoordiger wordt gehoord.
Symbol'>· Nadere samenwerkingsafspraken (punt 2.1 en 2.2. normal'>)
Stichting en Raad maken op provinciaal (regionaal) niveau nadere afspraken omtrent de overdracht tussen de betrokken raadsonderzoeker en (medewerker van) de stichting en tevens over de wijze waarop de samenwerking rond de voorlopige ondertoezichtstelling vorm krijgt. Daarbij kan bijvoorbeeld worden gedacht aan het zoeken van een geschikte plek, het wegbrengen van de kinderen en de wijze waarop raadsonderzoeker en voorlopig gezinsvoogd elkaar op de hoogte houden van relevante ontwikkelingen. Symbol'>·
Afstemming in publiciteitsgevoelige casuïstiek
(punt 2.3.)
Stichting en Raad maken niet alleen afspraken met elkaar over afstemming in publiciteitsgevoelige casuïstiek voor de periode dat zij normal'>gelijktijdig bemoeienis hebben met de betrokken cliënten, maar ook voor de periode daarna.

F. style="mso-spacerun: yes">RAAD VERZOEKT GELIJKTIJDIG MET OTS EEN style="mso-spacerun: yes"> MACHTIGING TOT UITHUISPLAATSING

tab-stops:list 21.3pt'> Symbol'>·
Uithuisplaatsing in het kader van een voorlopige ondertoezichtstelling
Onderdeel F heeft géén betrekking op uithuisplaatsing in het kader van een voorlopige ondertoezichtstelling. Zie hiertoe onderdeel E.
tab-stops:list 21.3pt'> Symbol'>·
Gebruikmaking wettelijke bevoegdheid Raad om machtiging uithuisplaatsing te vragen normal'>
yes">   style="mso-spacerun: yes">
Arial;
De Raad laat de beoordeling of in het kader van de ondertoezichtstelling eventueel een uithuisplaatsing nodig is in principe over aan de stichting in haar functie van normal'>uitvoerder van de maatregel, tenzij aan de criteria van onderdeel F onder punt 1 is voldaan.
Arial;
De Raad kan normal'>op aangeven van de stichting (toegang) gebruik maken van zijn wettelijke bevoegdheid om de rechter te verzoeken de stichting te machtigen tot uithuisplaatsing (zie het volgende aandachtspunt), of normal'>op eigen initiatief (als de Raad tijdens zijn onderzoek zélf tot de conclusie komt dat een uithuisplaatsing in een gedwongen kader aangewezen is).
Arial;
De gebruikmaking van deze bevoegdheid is altijd gebonden aan de criteria vermeld in onderdeel F, punt 1 onder a en b. Het betreft dezelfde criteria als voor het vragen van een indicatiebesluit aan de stichting, omdat de Raad wettelijk gehouden is om éérst een indicatiebesluit aan de stichting te vragen alvorens gebruik te maken van zijn bevoegdheid om de rechter om een machtiging te vragen (dit volgt uit het nieuwe art. 261 van Boek I van het BW).
Arial;
De criteria onder a en b zijn cumulatief bedoeld. Dit betekent, dat de Raad in de eerste plaats moet vaststellen dat er in casu een in de wet genoemde grond aanwezig is voor een uithuisplaatsing in het kader van een ondertoezichtstelling.
Arial;
Daarnaast is voor de Raad het criterium om zélf de machtiging te vragen - gelijktijdig met de indiening van het rekest tot ondertoezichtstelling - gelegen in normal'>bespoediging van het hulpverleningsproces, ter bevordering van normal'>de ontwikkeling van de minderjarige. Het gaat daarbij met name om situaties, waarin de Raad van uithuisplaatsing een nuttig effect verwacht voor de ontwikkeling van de jeugdige en daarom geen tijd verloren wil laten gaan. Zo kan worden bereikt dat de minderjarige op een vroeger tijdstip uit huis wordt geplaatst dan wanneer eerst het optreden van de gezinsvoogd moet worden afgewacht.
Uithuisplaatsing op initiatief van de stichting (toegang)
Het ligt primair op de weg van de stichting (toegang) om een noodzakelijke uithuisplaatsing op vrijwillige basis te realiseren. Dat geldt ook voor het geval er reeds een raadsonderzoek loopt en cliënten in die periode voortzetting van de hulpverlening door de stichting accepteren.

Wanneer het de stichting echter niét lukt om een uithuisplaatsing op vrijwillige basis te realiseren en zij deze toch noodzakelijk vindt in het belang van de verzorging en opvoeding van de minderjarige of tot het verrichten van specialistisch onderzoek, normal'>kan zij de Raad vragen om bij de rechter tevens om een machtiging tot uithuisplaatsing te verzoeken. In dat geval zorgt de stichting ervoor dat de Raad tijdig over een geldig indicatiebesluit beschikt (zie onder punt 2.1): de stichting kan het indicatiebesluit meesturen met haar verzoek aan de Raad om een onderzoek in te stellen. Is dat niet mogelijk of op dat moment nog niet aan de orde, kan de stichting het indicatiebesluit - in overleg met de Raad - later alsnog opsturen.
Ter wille van een goede afstemming
spreekt het eigenlijk voor zich dat de stichting de Raad informeert als zij nog geen indicatiebesluit strekkende tot uithuisplaatsing kan overleggen, maar wel met de voorbereiding hiervan bezig is.
Komt uithuisplaatsing pas later in het hulpverleningstraject aan de orde (als het raadsonderzoek al loopt)
dan informeert de stichting de Raad, zodra zij voornemens is een daartoe strekkend indicatiebesluit voor te bereiden.
Horen van cliënten bij totstandkoming indicatiebesluit style='mso-bidi-font-weight: normal'>

Bij de totstandkoming van een indicatiebesluit is de stichting gebonden aan de algemene beginselen van behoorlijk bestuur: de stichting moet rekening houden met de zorgvuldigheidseisen die voortvloeien uit de Algemene Wet Bestuursrecht, zoals met betrekking tot het horen van cliënten (belanghebbenden).
Om pragmatische redenen (met name doorlooptijden) is als normal'>uitgangspunt gekozen, dat de stichting genoegen neemt met een verklaring van de Raad indien daaruit duidelijk blijkt, dat cliënten instemmen met de uithuisplaatsing, zie onder punt 2.4..
Het verdient aanbeveling om hiervoor een speciaal normal'>format te gebruiken.
Indien de stichting geen genoegen kan nemen met de verklaring van de Raad, ziet zij af van het nemen van een indicatiebesluit (“om procedurele redenen”). De stichting kan natuurlijk ook besluiten om eerst zélf de cliënten te horen alvorens een beslissing te nemen, maar zal daarbij wel rekening moeten houden met de termijn van vijf werkdagen, zie onder punt 2.5.
Informeren van cliënten door Raad
Het verdient aanbeveling, dat de Raad cliënten voldoende voorlicht over hun (rechts)positie in dezen, zoals door het uitreiken van een folder. Daarbij wordt ook vermeld, dat de Raad de rechter om een uithuisplaatsing kan vragen normal'>zonder indicatiebesluit van de stichting en – indien de rechter dit verzoek toewijst – de stichting deze machtiging behoort uit te voeren.
Termijn voor het nemen van een indicatiebesluit door de stichting Arial;
(punt 2.5.) style="mso-spacerun: yes">                                                                                                                                            Ingeval de stichting door eigen betrokkenheid reeds bekend is met de situatie van cliënten mag in het algemeen worden aangenomen, dat de stichting relatief snel tot een beslissing kan komen, wanneer de Raad de stichting verzoekt om een indicatiebesluit te nemen strekkende tot uithuisplaatsing in het kader van een ondertoezichtstelling.
Daarnaast voorziet de Raad de stichting nog van relevante informatie, zie onder punt 2.3.
Is de termijn van vijf werkdagen desalniettemin te kort dan kunnen Raad en stichting in onderling overleg bepalen, dat de termijn wordt verlengd met maximaal vijf werkdagen. Als de stichting dan nog niet heeft besloten om een indicatiebesluit af te geven, zal de Raad aan de rechter om een machtiging tot uithuisplaatsing vragen. Op basis van het nieuwe artikel 261 lid 4 van Boek I van het BW kan de Raad dit doen zonder overlegging van een indicatiebesluit.
style='font-size:11.0pt;mso-bidi-font-size: 10.0pt'>Overleg tussen stichting en Raad met style="mso-spacerun: yes"> style='mso-bidi-font-weight:normal'> style='font-size:11.0pt;mso-bidi-font-size: 10.0pt'>wederzijdse inspanningsverplichting (punt 2.8.)
Als de rechter op verzoek van de Raad aan de stichting een machtiging tot uithuisplaatsing verleent, is de stichting wettelijk verplicht om deze ten uitvoer te leggen, ook als de stichting eerder om inhoudelijke redenen class=MsoFootnoteReference> [4] niét het indicatiebesluit heeft genomen waar
de Raad om had gevraagd (m.a.w. als de stichting het niet eens was met de Raad).

Uit een oogpunt van werkbaarheid is het zaak dat, als stichting en Raad van mening verschillen over de noodzaak tot uithuisplaatsing (met name als de Raad uithuisplaatsing nodig vindt en de stichting (nog) niet), zij zich tijdig met elkaar verstaan en zich gezamenlijk inspannen om door middel van overleg tot overeenstemming te komen.
Overigens is overleg tussen stichting en Raad verplicht op basis van artikel 11 lid 2 van het Besluit kwaliteit en werkwijze BJZ en samenwerking van BJZ met de Raad.
De Raad zal wel zijn verantwoordelijkheid nemen als dit overleg niet tot de gewenste overeenstemming leidt (zie het volgende aandachtspunt en onderdeel F onder punt 2.9) Symbol;text-decoration:none;text-underline:none'>· text-underline:none'>Procedurele vereisten voor gebruikmaking van wettelijke bevoegdheid Raad om machtiging uithuisplaatsing te vragen style='mso-bidi-font-weight:normal'> style='text-decoration:none; text-underline:none'> style='text-decoration:none;text-underline: none'>(punt 2. 9 style='text-decoration:none;text-underline:none'>):

style='text-decoration:none;text-underline:none'>De Raad maakt pas gebruik van zijn wettelijke bevoegdheid om zélf de machtiging te vragen:

a.
nadat de Raad aan de stichting om een indicatiebesluit heeft gevraagd én
b.
de stichting dit verzoek toegewezen normal'>of

c. yes">de stichting dit verzoek heeft afgewezen, om procedurele of inhoudelijk redenen, én

Symbol'>
d. yes">indien het een afwijzing om inhoudelijke redenen betreft, nader overleg tussen stichting en
Raad niet tot overeenstemming heeft geleid én

gelijktijdig met het verzoek tot een ondertoezichtstelling ook om een machtiging tot normal'>
yes"> Arial; yes">uithuisplaatsing te vragen.

III SAMENWERKING STICHTING – RAAD rond JEUGDRECLASSERING

Kwaliteitseisen m.b.t. de wijze van samenwerking bij toezicht door de Raad op de uitvoering van jeugdreclassering en bij het gebruik van de wettelijke aanwijzingsbevoegdheid

A. style="mso-spacerun: yes">TOEZICHT VAN DE RAAD OP DE UITVOERING VAN JEUGDRECLASSERING

normal'>

normal'> Arial;
1.

Wijze van toezicht houden door de Raad yes">

Arial;
1.1.
De Raad voor de Kinderbescherming houdt toezicht op de jeugdreclasseringswerkzaamheden
van de stichting. De Raad oefent toezicht uit door middel van normal'>toetsing en overleg.

1.2. De toetsing vindt plaats aan de hand van de navolgende documenten van de stichting.
= Het plan van aanpak
= tussenrapportages (voorlichtingsrapporten ten behoeve van zitting, halfjaarlijkse evaluaties)

= de eindrapportage class=MsoFootnoteReference> [5]. line-height:12.0pt;mso-line-height-rule:exactly;mso-list:l22 level2 lfo26;
1.3.
Bovengenoemde documenten moeten in ieder geval voldoen aan de kwaliteitseisen die uit wet en regelgeving voortvloeien. Daarnaast kunnen Raad en stichting regionaal – in het algemeen of per casus – aanvullende afspraken maken met betrekking tot de inhoud van genoemde rapportages. yes"> 2. yes">Toetsingscriteria
2.1.
Met betrekking tot het normal'>plan van aanpak hanteert de Raad als toetsingscriterium, of de stichting de

yes"> doelen voor de hulpverlening.

Symbol'>
a) alle relevante actuele informatie betrokken is bij de opstelling van het plan, inclusief de informatie van de Raad en eventuele andere ketenpartners 12.0pt;mso-line-height-rule:exactly;mso-list:l35 level1 lfo9;tab-stops:list 18.0pt'> Symbol'>
b) de uitkomsten van eerdere activiteiten meegenomen zijn in het komende traject, als de jeugdige een voorgeschiedenis heeft in de jeugdstrafrechtsketen. 12.0pt;mso-line-height-rule:exactly;mso-list:l35 level1 lfo9;tab-stops:list 18.0pt'> Symbol'>
2.3. Met betrekking tot de tussen- en eindrapportage hanteert de Raad als toetsingscriterium

hoe ver de stichting is met het realiseren van de in het plan van aanpak genoemde doelen

respectievelijk of alle in het plan van aanpak genoemde doelen zijn gerealiseerd.
yes">
2.4. De Raad let er daarbij op, of

a) uit feiten en omstandigheden blijkt, dat de doelen zijn gehaald 12.0pt;mso-line-height-rule:exactly;mso-list:l35 level1 lfo9;tab-stops:list 18.0pt'> Symbol'>
b) de vermelde feiten en omstandigheden een verklaring inhouden waarom een of meer doelen 12.0pt;mso-line-height-rule:exactly;mso-list:l35 level1 lfo9;tab-stops:list 18.0pt'> Symbol'>
niet zijn of eventueel niet zullen worden gehaald.
2.5. Tevens beoordeelt de Raad of het preadvies – indien van toepassing –

logischerwijze

voortvloeit uit de resultaten van het begeleidingstraject, zoals beschreven in de eindrapportage.
2.6. Voorts let de Raad er op, of het plan van aanpak respectievelijk de (tussen)rapportage op tijd

wordt aangeleverd door de stichting. 3. yes">Overleg tussen Raad en stichting

3.1.Het toezicht omvat ook overleg tussen Raad en stichting, ingeval de Raad na kennisneming van

het plan van aanpak, respectievelijk de tussen- of eindrapportage hierover vragen en/of

opmerkingen heeft.
3.2.Bij verschil van inzicht spannen Raad en stichting zich gezamenlijk in om door middel van

overleg tot overeenstemming te komen. normal'> Arial;
Nadere regeling van de samenwerking tussen de stichting en de Raad style='mso-bidi-font-weight: normal'>

De stichting en de Raad maken per provincie (regio) nadere afspraken over de inrichting van het overleg bedoeld onder punt 3. yes">

B. GEBRUIK AANWIJZINGSBEVOEGDHEID DOOR RAAD 12.0pt;mso-line-height-rule:exactly;mso-list:l32 level1 lfo18;tab-stops:list 18.0pt'>1.
Inhoudelijk criterium voor het gebruik van de aanwijzingsbevoegdheid
2.
Voorwaarden voor het gebruiknormal'>
van de aanwijzingsbevoegdheid
Het gebruik van de wettelijke aanwijzingsbevoegdheid door de Raad is voorts gebonden aan de volgende voorwaarden.

a) De aanwijzingsbevoegdheid vindt alleen toepassing in een individuele zaak.

b)Van de aanwijzingsbevoegdheid kan alleen gebruik worden gemaakt in aansluiting op een

toetsingsmoment.
c) yes">Voorafgaand heeft overleg tussen Raad en stichting plaatsgevonden, maar dat heeft niét tot

ALGEMEEN
Arial;
Arial;
Verhouding tot bestaande protocol en convenant
Ten aanzien van de jeugdreclassering zijn reeds verschillende samenwerkingsafspraken landelijk
uniform op schrift gesteld, namelijk in het normal'>Afstemmingsprotocol jeugdreclassering (1997) en in
het normal'>Landelijk convenant nazorg (2000).
Hetgeen in onderhavig document is vastgelegd heeft expliciet betrekking op de toezichthoudende
taak van de Raad en de aanwijzingsbevoegdheid ten aanzien van de jeugdreclassering. Dit komt
(vooralsnog) normal'>niet in de plaats van het eerdergenoemde Afstemmingsprotocol respectievelijk het yes">     style="mso-spacerun:
Convenant over de nazorg. Deze beide laatste documenten blijven dan ook tot nader order class=MsoFootnoteReference> [6] als
zelfstandige documenten bestaan, mede vanwege de specifieke functie die ze vervullen.
Inbedding in werkproces casusregie
De toezichthoudende taak van de Raad ten aanzien van de jeugdreclassering inclusief de
        aanwijzingsbevoegdheid op basis van het gewijzigd art. 77hh WvSr. rekent de Raad tot het
werkproces casusregie. Naast de genoemde toetsingsmomenten kent het werkproces casusregie ook nog de nodige overlegmomenten tussen de medewerker van de stichting die met de uitvoering van jeugdreclasseringactiviteiten is belast en de casusregisseur van de Raad.

A. TOEZICHT VAN DE RAAD OP DE UITVOERING VAN JEUGDRECLASSERING
Termijnen
(punt 2.6.)
Toezending van stukken aan de Raad gebeurt binnen de daarvoor afgesproken termijn [7].
structureel problemen voordoen (bijvoorbeeld omdat

de afgesproken termijnen bijna nooit worden gehaald of omdat de rapportage bijna altijd

onvolledig is) wordt dit als een managementprobleem opgepakt. Dit betekent, dat de

lijnverantwoordelijke van de Raad het probleem aankaart bij de lijnverantwoordelijke (voor de

jeugdreclassering) van de stichting .
De Raad kan het probleem bij de provincie onder de aandacht brengen. De provincie draagt
immers de verantwoordelijkheid voor het ‘Bureau ‘Jeugdzorg’.
Inschakeling ketenoverleg bij conflicterende standpunten
(n.a.v. punt 3)
Wanneer Raad en stichting elkaar niet nader kunnen komen, kunnen zij overwegen om hun meningsverschil voor te leggen aan het ketenoverleg, ingeval de opdracht tot begeleiding door de jeugdreclassering afkomstig was van het OM of de rechter.
B. GEBRUIK AANWIJZINGSBEVOEGDHEID DOOR RAAD
Gebruik aanwijzingsbevoegdheid
De aanwijzingsbevoegdheid vormt het sluitstuk van de toezichthoudende taak. Het gebruik van de aanwijzingsbevoegdheid betekent immers, dat de Raad aan de stichting een opdracht geeft. Het kan worden gezien als een normal'>middel om het door de Raad gewenste normal'>resultaat te bereiken. Het geven van een opdracht aan de stichting is dan ook alleen zinvol als bijsturing nodig is teneinde tot doelrealisatie te komen.
Gebruik aanwijzingsbevoegdheid, voorwaarde 2d
Wanneer de Raad het niet eens is met het preadvies van de stichting, kan de Raad dit preadvies overrulen door zelf een ander advies uit te brengen. Met zijn adviesbevoegdheid heeft de Raad een middel in handen om bij te sturen teneinde toch het gewenste doel te bereiken. Gebruik van de aanwijzingsbevoegdheid is daarom in deze situatie niet opportuun.
Bevoegdheid tot het geven van een aanwijzing
(punt 3.1.)
Gezien de zwaarte van het middel is de bevoegdheid om een aanwijzing te geven expliciet belegd bij een lijnmanager. Hetzelfde argument geldt wat betreft de geadresseerde: een lijnmanager van de stichting. Het verdient aanbeveling op regionaal niveau nadere afspraken te maken welke functionarissen met deze bevoegdheid worden belast. style="mso-spacerun: yes">

Intrekking van de opdracht
In het uiterste geval, wanneer er sprake is van een vertrouwenscrisis, kan de Raad overwegen de opdracht aan de betrokken stichting in te trekken. De Raad heeft daarbij de vraag te beantwoorden wat een dergelijke stap in concreto voor de betrokken jeugdige betekent.
Betreft het een maatregel van Hulp & Steun dan zal de Raad zich met het Openbaar Ministerie moeten verstaan die immers wettelijk belast is met het toezicht op de naleving van de voorwaarden (eventueel met het oog op het vorderen van vonniswijziging als de opdracht is verstrekt aan een bepaalde stichting).
Bijlage
Model “Verzoek tot Raadsonderzoek”
1)
Datum verzoek
2)
Contactpersoon bij de stichting, adresgegevens, telefoonnummers, kenmerk/dossiernummer
3)
Kindgegevens: per gemeld kind
= de voor- en achternaam
= geslacht

= geboortedatum en -plaats

= nationaliteit

= verblijfadres/leefsituatie
= bij wie berust het gezag?
4)
Gegevens over de (wettelijke) ouders
= de voor- en achternaam van respectievelijk vader en moeder
= hun geboortedatum en –plaats
= hun nationaliteit
= hun adresgegevens
= voor zover van toepassing: datum huwelijk/start samenwonen
respectievelijk
datum scheiding/beëindiging samenwonen
5)
Eventuele andere (niet gemelde) kinderen in het gezin (aantal en leeftijd)
Eventuele andere gezinsleden of inwonenden (naam, geboortedatum, relatie tot kind of ouders)
6)Ingeval van een zorgmelding bij BJZ/AMK:
= Datum van melding
= degene die zorgen over de jeugdige heeft gemeld bij BJZ/AMK
(naam, instelling, relatie tot gezin)
= de zorgen van de melder
= geraadpleegde informatiebronnen: ouders, jeugdige, school, huisarts,
hulpverlener, consultatiebureau, anders
Anders: vanaf wanneer heeft BJZ op vrijwillige basis contact met het gezin?
Wat was de aanleiding tot het contact?
Concrete zorgsignalen en (klacht)gedrag van het kind (per gemeld kind beschrijven) en bijzonderheden ten aanzien van gezondheid, school, politiecontacten e.d.
Gezinsomstandigheden/opvoedingssituatie met als aandachtspunten onder meer eventuele problemen van ouders, (psychiatrische) ziekte van ouders of andere gezinsleden, verslavingsproblemen, criminaliteit; mate van ondersteuning vanuit de omgeving; kwaliteit ouder-kind relatie.
9)
Hulpverleningsgeschiedenis:
= chronologisch overzicht van de tot dan toe (ook) door andere instanties
geboden hulp en hoe die hulp is verlopen c.q. door betrokkenen is ervaren
= indien van toepassing:
* door BJZ/AMK ondernomen acties n.a.v. de zorgmelding
* ervaren betrokkenen de gemelde zorgen zelf als een probleem en zijn zij gemotiveerd om hiervoor hulp te aanvaarden?
= indien van toepassing:
reden van stagnering van vrijwillige hulpverlening
= wordt eventueel lopende hulpverlening wel of niet voortgezet en waarom?
10)
Reden voor raadsonderzoek: waarom is vrijwillige hulpverlening op dit moment niet toereikend?
11)
Is de melding spoedeisend en zo ja, waaruit blijkt dat?
12)
= Wanneer zijn de jeugdige (vanaf 12 jaar) en diens ouders op de hoogte gebracht van het verzoek aan de Raad om een onderzoek in te stellen?
= Reactie van de jeugdige en diens ouders op het verzoek tot een raadsonderzoek
= Ingeval de jeugdige en diens ouders (bij wijze van uitzondering) hierover niet zijn geïnformeerd,
wat is dan de reden hiervan?
13)
Belangrijke adressen van contactpersonen (voor zo ver bekend)
14)
Tolk noodzakelijk? Zo ja: taal
15)
Eventuele bijlagen (relevante diagnostische rapportage of hulpverleningsrapportage over de betrokken jeugdige, indien mogelijk, met toestemming van de betrokkene(n) meezenden).
16)
Ondertekening door uitvoerend medewerker en de verantwoordelijke teamleider (handtekening, vermelding van naam en functie)
Tot nu toe is het AMK meestal ook partij in de samenwerkingsafspraken, maar in het nieuwe stelsel maakt het AMK onderdeel uit van de stichting die een BJZ exploiteert
Ingeval van schoolverzuim kan de melding proces verbaal afkomstig zijn van een leerplichtambtenaar. Basisonderzoek kan ook plaatsvinden bij wijze van vroeghulp naar aanleiding van een melding inverzekeringstelling.
Het indicatietraject, uitmondend in een beslissing omtrent het nemen van een indicatiebesluit, is bij de stichtingen die een BJZ exploiteren, niet eenduidig geregeld. In dit Landelijk Toetsingskader wordt integraal de term ‘stichting’ gehanteerd. In de provinciale (regionale) protocollen kan meer en detail worden beschreven welk onderdeel van de stichting wordt bedoeld.
Overleg tussen Raad en stichting ingeval de stichting om procedurele redenen afziet van het nemen van een indicatiebesluit lijkt weinig kansrijk. Het is immers aan de stichting om te beoordelen of zij belanghebbenden zélf wenst te horen alvorens een indicatiebesluit te nemen.
Sommige eindrapportages kunnen ook een preadvies bevatten.
Wel is een evaluatie voorgenomen die mogelijk tot aanpassingen zal leiden.
Zie onder vorige punt (verhouding tot bestaande protocol en convenant).
Deze alinea wordt eruit gehaald.<

style='font-style:normal'>A.

style='text-decoration:none;text-underline:none'>De Raad maakt pas gebruik van zijn wettelijke bevoegdheid om zélf de machtiging te vragen:

2)

3) Strekking van het landelijk toetsingskader

style="mso-spacerun:
Kwaliteitseisen en verplicht te regelen onderwerpen m.b.t. de samenwerking

style='font-style:normal'>

style='font-style:normal'>A.

1. style="mso-spacerun: yes">Eisen ten aanzien van het verzoek van de stichting

normal'> style='text-decoration: none;text-underline:none'>2. text-underline:none'>Eisen ten aanzien van een verzoek van de stichting aan de Raad in een crisissituatie

normal'> style='text-decoration:none; text-underline:none'>

2)

3) Strekking van het landelijk toetsingskader

style="mso-spacerun: Kwaliteitseisen en verplicht te regelen onderwerpen m.b.t. de samenwerking

style='font-style:normal'>

style='font-style:normal'>A.

1. style="mso-spacerun: yes">Eisen ten aanzien van het verzoek van de stichting

normal'> style='text-decoration: none;text-underline:none'>2. text-underline:none'>Eisen ten aanzien van een verzoek van de stichting aan de Raad in een crisissituatie

normal'> style='text-decoration:none; text-underline:none'>

style='font-style:normal'>A.

style='text-decoration:none;text-underline:none'>De Raad maakt pas gebruik van zijn wettelijke bevoegdheid om zélf de machtiging te vragen:

style="mso-spacerun:
Kwaliteitseisen en verplicht te regelen onderwerpen m.b.t. de samenwerking